當(dāng)?shù)貢r間14日下午，韓國國會全體會議就在野黨陣營第二次提出的尹錫悅總統(tǒng)彈劾案進(jìn)行表決。

國會300名議員全體參加了彈劾案投票，其中204票贊成，85票反對，3票棄權(quán)，8張選票無效。彈劾案最終獲得通過，尹錫悅的總統(tǒng)職務(wù)立即停止。彈劾案將移交韓國憲法法院進(jìn)行最終裁決，在此期間，韓國總理韓德洙將代行總統(tǒng)職責(zé)。

至此，歷時12天，由3日晚突然緊急戒嚴(yán)開始、到14日下午尹錫悅彈劾案在國會獲得通過為止，韓國此次緊急戒嚴(yán)風(fēng)波暫告一段落。

01

上半場：

6小時的突然戒嚴(yán)

3日晚，尹錫悅在首都首爾龍山總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話，發(fā)布緊急戒嚴(yán)令。戒嚴(yán)司令部宣布禁止政治結(jié)社、集會、示威等活動，管制所有媒體和出版活動。但結(jié)果適得其反，反對者紛紛前往國會，政客、軍警、民眾在韓國國會互相對峙。

軍隊被命令在午夜時分封鎖國會大廈，然而議員們沖過安全部隊并翻墻進(jìn)入。6個多小時后，4日凌晨1時許，韓國國會召開會議通過要求解除戒嚴(yán)令的決議案。尹錫悅隨后宣布解除戒嚴(yán)令。

尹錫悅：遭到聲討的總統(tǒng)

有分析認(rèn)為，尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索是韓國朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭，以及近期在野黨推動的一系列針對尹錫悅夫人的行動。這凸顯韓國朝野高度對立以及尹錫悅政府幾乎處處受制于國會的窘境。

目前韓國國會300個席位中，在野陣營共有192席，執(zhí)政黨僅108席。中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇此前在接受總臺記者采訪時表示，用尹錫悅本人的話來說，在野黨在各種政策、人事任命、預(yù)算案審議等方面橫加阻撓，嚴(yán)重影響了國家體制的正常運(yùn)行，已經(jīng)形成了所謂的反國家勢力，甚至是“從北勢力”。

在面對在野黨各種阻撓掣肘的情況下，尹錫悅可能認(rèn)為沒有別的辦法來打擊在野黨，只能通過總統(tǒng)獨有的極端手段，才能形成有效震懾。但從結(jié)果上看，這個舉動是極為沖動的，帶來了非常嚴(yán)重的政治后果。

因為韓國憲法規(guī)定，只有在發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂以及與此相當(dāng)?shù)膰揖o急事態(tài)并有必要投入軍力維護(hù)社會秩序時，才能實施緊急戒嚴(yán)。韓國上一次出現(xiàn)“戒嚴(yán)令”還是在1979年10月時任總統(tǒng)樸正熙遇刺之后。輿論普遍認(rèn)為韓國當(dāng)下情況遠(yuǎn)沒有達(dá)到觸發(fā)戒嚴(yán)令的條件和程度。尹錫悅此舉被指責(zé)是一種對總統(tǒng)權(quán)力的濫用，更存在違憲嫌疑，引發(fā)韓國社會聲討。

02

下半場：

11天的持續(xù)清算

略顯諷刺的是，此前尖銳對立的朝野黨派，戒嚴(yán)事件之后，在反對尹錫悅上近乎達(dá)成了一致。

李在明：窮追猛打的在野黨黨首

韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明。

當(dāng)?shù)貢r間4日凌晨尹錫悅宣布結(jié)束戒嚴(yán)，4日下午共同民主黨等6個在野黨便以尹錫悅違反憲法和法律為由發(fā)起彈劾動議案，接著5日凌晨就向國會全體會議作報告，推動國會在7日下午進(jìn)行表決。

其間，韓國最大在野黨共同民主黨多次發(fā)聲，矛頭直指尹錫悅。3日宣布戒嚴(yán)后，共同民主黨黨首李在明對民眾表示“尹錫悅背叛了國民，從這一刻起他不再是韓國總統(tǒng)”。6日，李在明發(fā)表特別聲明稱，尹錫悅深夜毫無預(yù)兆宣布“緊急戒嚴(yán)”是為維持自身權(quán)力的“叛亂”。7日表決前，李在明再次強(qiáng)調(diào)尹錫悅立即下臺或被彈劾下臺是解決現(xiàn)在局面唯一辦法，還直接向執(zhí)政黨國民力量黨喊話稱，有組織擾亂國家憲政將是解散政黨的理由。

在7日第一次彈劾案投票遭執(zhí)政黨議員抵制未獲通過后，共同民主黨立即表示，將在10日定期國會結(jié)束后立即召開臨時國會，重新推進(jìn)彈劾，并且每周提交一次彈劾動議案，直到通過為止。

在尹錫悅彈劾案之外，在野黨還推動國會通過了一系列旨在對尹錫悅施壓的議案。韓國國會10日表決通過要求迅速逮捕總統(tǒng)尹錫悅的決議案，以及調(diào)查尹錫悅等人發(fā)動內(nèi)亂嫌疑的“內(nèi)亂常設(shè)特檢法”，12日還表決通過了“內(nèi)亂普通特檢法”和調(diào)查總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”。

韓東勛：立場搖擺的執(zhí)政黨黨首

國民力量黨黨首韓東勛。

而尹錫悅所屬的執(zhí)政黨國民力量黨則在一開始就表示了與尹錫悅作切割的態(tài)度。不光在國會投票支持解除戒嚴(yán)令，要求尹錫悅離黨，還聲稱應(yīng)停止其總統(tǒng)職務(wù)。只是出于黨內(nèi)利益的考慮，對在野黨提出的彈劾動議案態(tài)度多次反轉(zhuǎn)。

4日，國民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層召開緊急會議，就尹錫悅退出國民力量黨、要求內(nèi)閣集體辭職、要求罷免國防部長官金龍顯等問題達(dá)成了部分共識。

5日，國民力量黨黨首韓東勛表示該黨反對彈劾總統(tǒng)，僅要求尹錫悅離黨。但他6日又說，如果尹錫悅繼續(xù)履行總統(tǒng)職務(wù)，類似此次事件的行動可能再次上演，有必要盡快讓尹錫悅停止履行總統(tǒng)職務(wù)。到7日下午投票表決前，國民力量黨召開會議，做出反對彈劾動議案的決定。

最終，在7日下午的國會全體會議上，絕大多數(shù)執(zhí)政黨議員先是對涉總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”投下反對票將其否決，隨后紛紛退場，拒絕參加接下來的總統(tǒng)彈劾動議案表決，導(dǎo)致該動議案因投票人數(shù)不足未獲通過。

分析認(rèn)為，執(zhí)政黨此時認(rèn)為尹錫悅遭彈劾下臺對其不利。“停職和彈劾是兩碼事”，執(zhí)政黨想掌控處理戒嚴(yán)令風(fēng)波的主導(dǎo)權(quán)。

韓國國會。

但是，執(zhí)政黨首次投票集體抵制之后，國民力量黨遭到了韓國政壇以及韓國社會集體譴責(zé)，黨內(nèi)面臨的壓力增大。在這種情況下，連續(xù)幾天，數(shù)位執(zhí)政黨議員陸續(xù)公開表態(tài)贊成彈劾案。

12日，面對可以預(yù)料的下一次彈劾案，尹錫悅發(fā)表對國民談話，為實行緊急戒嚴(yán)辯解。他認(rèn)為作為總統(tǒng)采取緊急戒嚴(yán)措施是為了守護(hù)憲政秩序并恢復(fù)國家憲法，并指責(zé)在野黨誣陷自己“內(nèi)亂罪”、大搞彈劾，表示無論是彈劾還是調(diào)查，都會奉陪到底。

而這個“反擊”進(jìn)一步堅定了執(zhí)政黨彈劾他的決心。12日當(dāng)天，韓東勛召開緊急記者會表明了自己贊成彈劾總統(tǒng)的立場，并強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨內(nèi)應(yīng)決定贊成彈劾，還緊急指示召開黨內(nèi)倫理委員會會議，討論開除尹錫悅黨籍事宜。

13日公布的民調(diào)顯示，尹錫悅的施政好評率僅為11%，創(chuàng)下了自其執(zhí)政以來的歷史最低值，有75%的受訪者支持彈劾尹錫悅。

在這種情況下，尹錫悅第二次彈劾案在國會獲得204票，說明有至少12名執(zhí)政黨議員投下了贊成票。

金龍顯：自殺未遂的前國防部長

前國防部長金龍顯。

戒嚴(yán)風(fēng)波的另一個核心人物是尹錫悅的同學(xué)、前國防部長金龍顯。金龍顯在接受調(diào)查時承認(rèn)，自己向尹錫悅建議宣布戒嚴(yán)，但依然堅稱“完全沒有違法、違憲”“根據(jù)戒嚴(yán)令指揮戒嚴(yán)軍進(jìn)入國會是正確的”。

韓國檢察廳緊急戒嚴(yán)特別調(diào)查本部9日向法院申請逮捕金龍顯。韓國高級公職人員犯罪調(diào)查處也于10日申請對金龍顯發(fā)布“事前逮捕令”。10日夜間，韓國首爾中央地方法院批準(zhǔn)針對金龍顯的逮捕令。就在法院簽發(fā)針對金龍顯的逮捕令前，金龍顯在拘留所的衛(wèi)生間試圖自殺被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)健康無礙。

金龍顯外，涉“緊急戒嚴(yán)”核心人員也都已被立案調(diào)查，且被采取了禁止其離境的緊急措施。目前，曾隸屬國防部的首都防衛(wèi)司令官李鎮(zhèn)雨、特戰(zhàn)司令官郭種根、反間諜司令官呂寅兄已被國防部停職，李鎮(zhèn)雨已被韓國檢方逮捕。韓國警察廳廳長趙志浩和首爾警察廳廳長金峰植11日凌晨 “涉嫌內(nèi)亂罪”被緊急逮捕 ，13日晚被拘留。針對趙志浩以及法務(wù)部長官樸性載的彈劾案也在12日的國會上獲得通過。

至此，從總統(tǒng)到軍官，參與戒嚴(yán)事件的官員，均已不同程度遭到清算。

03

韓國政壇風(fēng)波 未完待續(xù)

等待憲法法院裁決

韓國憲法法院。

按照流程，彈劾案在國會獲得通過后，將提交給憲法法院審理，憲法法院將在180天內(nèi)完成彈劾案審判程序。

韓國憲法法院共有9名法官，但其中3名法官在今年10月任期結(jié)束卸任，目前3人職位處于空缺狀態(tài)。根據(jù)憲法法院的規(guī)定，彈劾案案件的審理需要7名以上的法官出席，不過在當(dāng)前情況下6人也可以進(jìn)行審理。在此次案件實際審理中，彈劾案必須得到全部6名法官的同意才可通過，如有一人反對，彈劾案即被駁回。

如果憲法法院裁定彈劾案通過，尹錫悅將即刻遭到罷免；如果憲法法院不認(rèn)同彈劾案，尹錫悅將恢復(fù)總統(tǒng)職權(quán)。

在尹錫悅彈劾案之前，韓國歷史上還曾有兩位總統(tǒng)遭到過彈劾，并在國會通過。2004年，時任韓國總統(tǒng)盧武鉉因涉嫌受賄遭到彈劾。韓國憲法法院最終裁決彈劾案不成立，盧武鉉得以繼續(xù)完成其總統(tǒng)任期。卸任后盧武鉉遭到離職審查，2009年在被調(diào)查受賄期間跳崖自殺。

2016年底至2017年初，時任韓國總統(tǒng)樸槿惠因親信干政丑聞被國會彈劾。韓國憲法法院最終裁決彈劾案成立，樸槿惠成為韓國歷史上首位被成功彈劾下臺的總統(tǒng)。樸槿惠彈劾案經(jīng)歷了92天從國會至憲法法院的審理流程。

韓國政壇將何去何從

1

憲法法院不認(rèn)同彈劾案

如果憲法法院不認(rèn)同彈劾案，尹錫悅將恢復(fù)總統(tǒng)職權(quán)。

分析認(rèn)為，即便尹錫悅躲過了這次彈劾案，未來依然會面臨來自在野黨更大的阻撓和壓力。他還有剩余兩年零五個月的任期，未來的施政會更加舉步維艱。

2

憲法法院認(rèn)同彈劾案

如果憲法法院裁定彈劾案通過，根據(jù)韓國法律規(guī)定，總統(tǒng)被免職后，須在60天內(nèi)舉行新的選舉。

如尹錫悅最終下臺，韓國朝野政黨之間的矛盾分歧并不會消除，這是由韓國進(jìn)步派和保守派的政治理念和政策路線的差異所決定的。韓國政壇兩極分化和社會嚴(yán)重分裂的局面還會持續(xù)。

時至今日，韓國最大在野黨黨首李在明還有多起官司纏身，事關(guān)其競選資格。圍繞下次總統(tǒng)選舉，朝野政黨之間依然會展開新一輪的爭斗。

編輯 劉蘭若 審讀 張蕾 二審 周夢璇 三審 萬暉