本報記者 梁寶欣 深圳報道

目前，產(chǎn)業(yè)鏈在整體布局上通常表現(xiàn)出明顯的跨區(qū)域特征。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)集中了全國78%的高新技術(shù)企業(yè)、65%的研發(fā)投入和83%的技術(shù)合同交易額，而中西部在能源資源、土地要素、初級勞動力等方面具有明顯優(yōu)勢。

在面臨東部技術(shù)溢出與西部資源承接的結(jié)構(gòu)性錯位問題的當(dāng)下，東西部產(chǎn)研融合，推動產(chǎn)業(yè)空間跨域配置變得愈發(fā)重要。而此時，AI等科技進(jìn)步帶動一系列產(chǎn)業(yè)機(jī)會，成為值得關(guān)注的增長點。

4月15日，觀點機(jī)構(gòu)在西安舉辦了主題為“產(chǎn)業(yè)共鏈無問西東”的2025西部產(chǎn)業(yè)科技大會。會上，世聯(lián)行首席技術(shù)官、廣東省房協(xié)專家委主任委員黎振偉指出產(chǎn)業(yè)要圍繞著市場，先考慮市場，再考慮產(chǎn)業(yè)。黎振偉表示，“做產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要解決市場在哪里，才考慮做什么產(chǎn)業(yè)，如果沒有市場，你的政策再好，產(chǎn)業(yè)也不會來。”同時，不同的產(chǎn)業(yè)也有不同的人群、不同的商業(yè)和不同科技的結(jié)合。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展邏輯重塑

上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司原總經(jīng)理、觀點產(chǎn)業(yè)研究院顧問葛培健曾在2023年博鰲房地產(chǎn)論壇上指出，“園區(qū)經(jīng)濟(jì)是觀察中國經(jīng)濟(jì)景氣度的重要風(fēng)向標(biāo)，也是全社會高度關(guān)注的主要窗口。”

而如今，在科技變革與治理創(chuàng)新下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展邏輯重塑已成為業(yè)內(nèi)重點討論的熱點話題之一。葛培健亦在此次西部產(chǎn)業(yè)科技大會上指出，目前人工智能發(fā)展的技術(shù)突圍正在重塑行業(yè)格局，為產(chǎn)業(yè)競爭開辟新賽道。

“全球競爭格局正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性重構(gòu)，四大新單元構(gòu)成科技角力主戰(zhàn)場。當(dāng)人工智能成為大國博弈的微觀鏡像，企業(yè)巨頭、超級城市群、創(chuàng)新生態(tài)與資本矩陣已演變?yōu)楹诵母偁幘S度。”葛培健說。

在葛培健看來，這種“城市群+大金融”的競爭范式，正推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向區(qū)域創(chuàng)新樞紐轉(zhuǎn)型：例如上海張江通過大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)建設(shè)，聯(lián)動蘇州納米城、杭州醫(yī)藥港，形成長三角AI十生物醫(yī)藥創(chuàng)新三角；深圳前海試點“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，允許產(chǎn)業(yè)基金跨境投資，為科技企業(yè)打造制度創(chuàng)新試驗場；在技術(shù)革命與制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)正經(jīng)歷生態(tài)級進(jìn)化。這種“技術(shù)賦能×制度適配”的乘數(shù)效應(yīng)，正在催化園區(qū)向開放式創(chuàng)新共同體蛻變。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長連平于席間也在會上分享了其關(guān)于三大核心區(qū)域科技創(chuàng)新未來趨勢的思考。“從政策著力點來看，京津冀地區(qū)一是加大基礎(chǔ)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。二是優(yōu)化創(chuàng)新布局，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新效能。三是推動產(chǎn)業(yè)升級，打造先進(jìn)制造業(yè)集群。京津冀地區(qū)在這樣一個政策著力點推動之下，帶來兩個重要的表現(xiàn)，第一個是區(qū)域協(xié)同的深化，第二個是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的展開。”

同樣地，長三角地區(qū)的政策著力點和未來的發(fā)展趨勢也是從長三角自身運行的狀況和特點出發(fā)，深化創(chuàng)新的協(xié)同，打造全球科創(chuàng)的高地；二是聚焦新興技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的變革；三是強(qiáng)化開放創(chuàng)新，提升國際影響力。

“粵港澳大灣區(qū)的政策著力點，也和它自身的發(fā)展特點有著緊密的關(guān)系。”連平強(qiáng)調(diào)，粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前要深化跨境創(chuàng)新，完善協(xié)同創(chuàng)新的體系；培育新興的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)國際合作，提升全球的競爭力，推動產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

與此同時，IWG集團(tuán)中國區(qū)總裁胡懋觀察到，目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)最明顯的趨勢是東風(fēng)西漸，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)漸漸從沿海、東部地區(qū)往西部轉(zhuǎn)移，尤其是西安、重慶、成都這些西部的大城市，承接了東部的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的外溢。

在胡懋看來，轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)了一些非常新的趨勢，主要是以硬科技、新能源、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代比較先進(jìn)的技術(shù)為主的行業(yè)入住西部的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“靈活辦公成為新的市場增長點，在產(chǎn)業(yè)運營當(dāng)中，大家也應(yīng)該努力把握這個新的增長機(jī)會，把靈活辦公或者混合共享辦公的模式植入到每一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中。”胡懋認(rèn)為，在這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)入住的企業(yè)當(dāng)中，年輕的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)也占了很大的比例，所以整個企業(yè)是呈現(xiàn)年輕化的狀態(tài)。這些公司入住產(chǎn)業(yè)園區(qū)，追求的是更靈活的辦公方式、更靈活的租賃方式，所以對于靈活空間的需求是有非常大的增長。

如何進(jìn)行東西部產(chǎn)業(yè)共鏈？

2024年9月25日，國務(wù)院宣布要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快形成一批服務(wù)融通、政策貫通、渠道暢通的就業(yè)集聚區(qū)和增長極。引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉(zhuǎn)移，加大對革命老區(qū)、邊境地區(qū)、資源枯竭地區(qū)等政策傾斜，促進(jìn)區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展。

雖然當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)“東風(fēng)西漸”趨勢，但在實際落地與運營過程中，仍面臨文化差異、政策適配、基礎(chǔ)設(shè)施短板等多重挑戰(zhàn)。如何在突破這些發(fā)展瓶頸的基礎(chǔ)上，推動?xùn)|西部產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同與創(chuàng)新融合，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)？

西安軟件園發(fā)展中心主任鞠博指出，可通過打通壁壘、政策和互補(bǔ)發(fā)展三個方面實現(xiàn)西安與東部地區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)、共享、協(xié)同。西安高新區(qū)從區(qū)域設(shè)立來講，就是跟發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行競爭和對標(biāo)，陜西和江蘇是結(jié)對子發(fā)展的物理上的關(guān)系。

鞠博進(jìn)一步指出，從三個方面促進(jìn)區(qū)域之間的交流互補(bǔ)。首先是打通區(qū)域和區(qū)域之間行業(yè)交流的壁壘，可以提供機(jī)會甚至是場合讓一個同產(chǎn)業(yè)不同企業(yè)之間的交流，也可以跨區(qū)域組織各種各樣的活動，這種物理的邊界要打開。第二是政策方面，鞠博表示希望在交流過程中能互通有無。

此外，在互補(bǔ)發(fā)展方面，鞠博表示在多輪次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮當(dāng)中接納了東部、南部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)大潮一次次內(nèi)遷。“從勞動力成本要素和密集型科技人才研發(fā)的優(yōu)勢，以及我們區(qū)域承接‘一帶一路’的地理因素，我們都能承接目前東部向外溢出，甚至是成本難以承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)，向我們這里進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這也是一種互補(bǔ)的發(fā)展。”

智萊特具身智能科技有限公司CEO鄧振華則表示，當(dāng)前產(chǎn)研共生的關(guān)鍵在于，各地政府與產(chǎn)業(yè)園區(qū)需探索打造全新產(chǎn)業(yè)鏈的有效路徑。這不僅要求實現(xiàn)東西部優(yōu)勢資源的高效整合，更需在激勵政策制定、容錯機(jī)制構(gòu)建等方面建立有效評估手段，推進(jìn)產(chǎn)研共生的實現(xiàn)。

“不是在全國每個地方都去搞個園區(qū)，沒有必要。”中交科技城總經(jīng)理陳雪梅認(rèn)為，要先沿著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和流動的軌跡做園區(qū)布局，再把所有的資源向企業(yè)進(jìn)行共享。東西聯(lián)動上，央企與地方有很大區(qū)別，央企有全國布局甚至全球的優(yōu)勢，其在全國的布局，是沿著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和流動的軌跡去做園區(qū)布局。

“圍繞著企業(yè)的需求來做園區(qū)的布局，有了園區(qū)的布局之后，園區(qū)和企業(yè)之間其實已經(jīng)形成了一種硬綁定的關(guān)系，那就是我的硬客戶。”陳雪梅說。

世聯(lián)行首席技術(shù)官、廣東省房協(xié)專家委主任委員黎振偉坦言，做產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要解決市場在哪里，才考慮做什么產(chǎn)業(yè)。“如果沒有市場，你的政策再好，產(chǎn)業(yè)也不會來。”

黎振偉還提出構(gòu)建一個生態(tài)圈需要合理地構(gòu)建政府、科研、企業(yè)與市場合作的機(jī)制；以人為本，以產(chǎn)業(yè)為基，以文化科技為導(dǎo)。“不能過分追求形式、規(guī)模與速度。”

責(zé)任編輯：張蓓 主編：張豫寧